河南省城镇污水处理厂污泥集中处理处置管理办法（试行）

   为加强我省城镇污水处理厂污泥处理处置工作的管理和---，预防和减少污泥二次污染，根据<------水污染---法><城镇排水与污水处理条例>等相关---，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称污泥是指城镇污水处理厂污水处理过程中产生的污泥。

第三条 污泥处置是指将污泥无害化处理后弃置于自然环境中（地面、地下）或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无---影响的终消纳方式。处置方式有土地利用、建筑材料综合利用、焚烧、卫生填埋等。从垃圾焚烧产能分部来看，截至2018年底生活垃圾焚烧发电项目多集中于华东、华南板块。污泥的处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化、资源化的原则。

第四条 省住房和城乡建设厅负责全省城镇污水处理厂污泥处理处置---管理工作，市、县是污泥处理处置工作的责任主体，市、县城镇排水主管部门负责辖区内城镇污水处理厂污泥处理处置的管理工作，---依据各自职责做好污泥处理处置相关工作。

第五条 城镇排水主管部门应将污泥处理处置纳入城镇污水处理专项规划，---新建、改扩建城镇污水处理厂的污泥得到妥善处理处置。

第六条 污泥处理处置设施宜相对集中设置。鼓励建设区域性污泥集中处理处置设施。

第七条 各地---应建立和完善多元化投---机制，鼓励各类投资主体采用ppp、bot、tot等方式参与建设运营污泥处理处置设施。

第八条 各地---应完善污水处理收费政策，将污水处理收费标准尽快调整---，原则上应补偿到能够保障污水处理和污泥处置设施正常运行并合理盈利。当地---应与污泥处理处置单位签订协议，根据协议要求，按时足额拨付资金，---污泥处理处置设施正常运行。

第九条 污泥处理处置工作要按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”和“绿色、循环、低碳”的总体要求，根据污泥泥质、产量及分布等特点，坚持“安全、循环利用、节能降耗、因地制宜、稳定---”的原则，综合考虑经济可行、技术适用、工艺---、形式多样的污泥处理处置方式，优先考虑土地资源化利用、建材利用和焚烧发电等利用方式。行政区域内或周边建有垃圾焚烧厂、水泥厂、热电厂的地区，可优先考虑采用干化焚烧技术处理处置污泥；卫生填埋可作为应急处置方式。城市污泥含有大量的有机污染物，同时含有病原菌、重金属、---化学物质等潜在的有毒有害成分，是污水处理过程中形成的潜在二次污染源。

污泥干化主要有直接干化和间接干化两种形式.本文主要针对间接干化，并采用蒸汽作为热媒介质.鼓泡流化床是一种较合适的污泥焚烧设备.据统计，国外污泥焚烧项目中65%以上采用流化床焚烧炉，且国内已有多项采用该类焚烧炉处理污泥工程实例[4]，故本文计算中污泥焚烧炉以鼓泡流化床为例.要使污泥在炉内稳定焚烧，必须达到一定的绝热火焰温度[5].根据固体废弃物焚烧相关规范要求，焚烧炉燃烧温度需要控制在850  ℃以上，烟气在炉内停留时间至少达到2 s[6].

污泥干化焚烧工艺流程如图1所示.污泥干化系统采用蒸汽间接加热干燥机;焚烧系统采用鼓泡流化床焚烧炉;余热利用系统为余热锅炉;烟气处理系统为旋风除尘器+半干喷淋塔+布袋除尘器+湿式脱酸塔+烟气再热器[7].整个干化焚烧系统热量不足部分由电厂蒸汽补充.

生活污水处理厂产生的污泥：

属于固体废物，不属于危险废物。根据环办2010157号文件，该类废物在转移管理的过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。”参照危险废物管理的意思是说，该类污泥不属于危险废物，但是要提高管理层级，尤其是要加强台账管理，防止运输过程中抛洒滴漏。4、属于一般废物和有害废物的污泥均可以采用“循环流化床污泥焚烧工艺”进行处理。然而工业企业污水处理过程中产生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒---和其他危险特性，绝大部分应属于危险废物范畴（判定方法主要依据企业环评、行业规律、物料来源、认定、属性鉴别等）。